为什么骨质疏松成都能办特门，重庆不能办呢？

　　原因如下：行政级别不同。

　　1. 行政级别：成都市为省辖市，属于省一级行政区划，而重庆市是直辖市，属于国家一级行政区划。这种行政级别的差异导致了两市在行政管理权限、政策制定等方面的差异。

　　2. 行政体制：成都市设立了成都市人民政府办公厅，负责组织实施城市发展规划、市政府决策和行政管理等事项；而重庆市则设立了重庆市人民政府办公厅和重庆市委组织部，两者分别负责市政府与市委的工作，重庆市的行政管理体制更为复杂。

　　3. 历史文化背景：成都是中国历史文化名城，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴，也有许多有影响力的人物和事件；而重庆则因为曾是国民政府的临时首都和重要的滇缅公路物资补给基地，因此在历史文化方面有不同于其他城市的特殊地位和角色。

　　另外，各地政策制定和管理的具体情况受到多重因素的影响，包括政治制度、社会发展水平、经济发展水平等，因此不能一概而论。

　　事实上，骨质疏松症并不是特门疾病，不能以城市划分能否办理特门手续。这是因为在不同地区，卫生和医疗水平差距较大，政策也有差异。在一些地区，骨质疏松症可以被纳入到医保范畴，而另一些地区则由于政策原因不能享受特殊待遇，需要通过自费或商业保险进行治疗。此外，不同的市场需求和地方政策也可能导致政策偏向一些地区。因此，骨质疏松症能否办理特门手续，取决于所处地区和政策的具体情况，并不能固定地分成能和不能。